Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

ПНООЛР необходимо разрабатывать предприятиям и организациям I и II категории, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы. Необходимость разработки определяется требованиями законодательства (п. 4, ст. 18, гл. IV Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Проект определяет характеристику хозяйствующего субъекта как источника образования отходов. В ПНООЛР приводятся обоснования предлагаемых нормативов образования конкретных видов отходов в среднем за год на основании нормативов образования отходов. В его составе проводятся необходимые расчеты и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год, сведения о предлагаемом образовании отходов, о местах накопления отходов; сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, и (или) обезвреживания, и (или) размещения; сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов и т.д.

Результатом работы являются утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Отсутствие ПНООЛР может грозить для юридических лиц существенными штрафными санкциями: до 250 тыс. руб. по ст. 8.2 КоАП РФ или административное приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Правовые основы для разработки

• Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 24, гл. V)
• Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (п. 4, ст. 18, гл. IV)
• Приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
• Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2014 г. № 349
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов»
• Приказ Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»
• Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV класса опасности»
• Приказ Минприроды России от 04 января 2014 г. № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»

Согласующие органы

• Департамент (либо Управление) Росприроднадзора по субъекту РФ
• Региональные органы надзора в области охраны окружающей среды

Результат работ

• Утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение

Срок действия

• 5 лет в соответствии с п. 12 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 г. № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»

Ответственность

• ст. 8.2 КоАП РФ – штраф на юридических лиц до 250 тыс. руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток